幫助控制成本 減輕患者負擔

 

　　衛(wèi)生技術是醫(yī)院發(fā)展的基礎和靈魂，新技術的快速使用可以占據(jù)學科發(fā)展的制高點，但也往往意味著高投入、高成本，以及病人較高的經(jīng)濟負擔；由于使用經(jīng)驗不足，也意味著風險較高。

 

　　例如，臨床的植入性醫(yī)療器械同一類常有好幾代產(chǎn)品，有些產(chǎn)品的代際區(qū)別并不明顯，或者其基本原理和基本結構沒有改變，但新產(chǎn)品價格往往高于經(jīng)典產(chǎn)品。如果新產(chǎn)品用量過大必將導致治療成本和患者費用過高，而治療效果差異不大。

 

　　醫(yī)院基于衛(wèi)生技術評估進行決策，則能夠在鼓勵技術進步和創(chuàng)新的同時，避免對新技術或新產(chǎn)品的盲目追捧，合理控制醫(yī)院的資源投入、成本和患者負擔。簡單地說，就是要回答技術應用對醫(yī)院發(fā)展和日常運營帶來的正反兩方面的影響。

 

　　例如，上海市第六人民醫(yī)院在2013年的一次評估中發(fā)現(xiàn)，新型腎形椎間融合器的安全性、有效性與傳統(tǒng)的直型融合器相比沒有優(yōu)勢，但其價格明顯要高，故將直形融合器作為基本器械，鼓勵臨床使用，同時規(guī)定腎形融合器用量不得超過椎間融合器總用量的40%。與控制前相比，該類患者費用降低22%。

 

　　再比如，有些新產(chǎn)品只是對某些病人或疾病類型效果比較好，應該有限制地使用。加拿大麥吉爾大學醫(yī)學中心醫(yī)院衛(wèi)生技術評估部門從2004年到2011年通過建議“拒絕”或“嚴格限制使用”相關技術，共為其節(jié)約成本912萬美元。2012年，該中心經(jīng)評估后，將藥物洗脫支架嚴格控制在具有再狹窄危險的患者使用，如糖尿病患者冠脈病損長度超過20mm、行二次支架植入的患者等。

 

　　移植宏觀衛(wèi)生技術評估不可取

 

　　事實上，國家在制定衛(wèi)生政策、醫(yī)保支付決策時也要進行衛(wèi)生技術評估，但由于這種國家層面的評估在數(shù)據(jù)、方法和結果等方面都是用于宏觀衛(wèi)生政策的，很難直接運用于醫(yī)療機構。

 

　　首先，宏觀衛(wèi)生技術評估所采用的數(shù)據(jù)一般來自較大范圍，往往不太適合本醫(yī)療機構的具體情況，特別是經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

 

　　其次，宏觀衛(wèi)生技術評估需要經(jīng)過一個嚴格的文獻收集、評價和分析過程，往往需要一個較龐大的跨學科團隊經(jīng)歷幾個月甚至幾年的工作，而醫(yī)院沒有足夠的專業(yè)人員，且醫(yī)院管理者做出采購或管理決策往往無法等待這么長時間。

 

　　最后，醫(yī)院管理者決策所關注的信息與宏觀衛(wèi)生技術評估提供的信息也有所區(qū)別。比如在經(jīng)濟因素方面，醫(yī)院管理者比較關注對預算的影響、收費、醫(yī)保支付、投入和受益比等；醫(yī)院對引進新技術或新產(chǎn)品的決策，還必須考慮是否與其學科特色和發(fā)展等戰(zhàn)略目標相符，這都是宏觀衛(wèi)生技術評估無法提供的。

 

　　因此，有必要將宏觀衛(wèi)生技術評估的經(jīng)典方法與醫(yī)院決策特點相結合，探索出適合醫(yī)院的衛(wèi)生技術評估方法和機制。

 

　　隨著醫(yī)改的逐步深入，藥品零加成、耗材加成限制、檢驗檢查收費下降、新的收費方式（如按病種收費、DRGs管理）逐步實施等，醫(yī)院面臨的成本控制壓力越來越大，開展衛(wèi)生技術評估的必要性越來越顯現(xiàn)。

 

　　近十年以來，我國陸續(xù)有醫(yī)院從醫(yī)學裝備管理領域開始實踐醫(yī)院衛(wèi)生技術評估，但到目前為止，我國大部分被稱作醫(yī)院衛(wèi)生技術評估的實踐，仍然是建立在專家意見或業(yè)務管理委員會決議基礎上的醫(yī)院新技術準入過程，尚無國際上通稱的專門為醫(yī)院服務的HB-HTA Unit相關的探索實踐，而決策者循證決策意識不足、評估人才缺乏和本土化衛(wèi)生經(jīng)濟證據(jù)缺乏，則是在中國開展醫(yī)院衛(wèi)生技術評估面臨的主要困難。

 

　　建議國家盡快制定相關政策，支持公立醫(yī)院或醫(yī)院集團建設衛(wèi)生技術評估部門，要求醫(yī)療機構在做出引進重大新技術裝備的決策前進行技術評估，在醫(yī)保目錄制定、收費價格制定以及集中采購過程中充分參考衛(wèi)生經(jīng)濟證據(jù)。通過醫(yī)院衛(wèi)生技術管理人員與專業(yè)衛(wèi)生技術評估機構的合作，盡快探索出符合我國國情的醫(yī)院衛(wèi)生技術評估方法、流程及相關制度。

 

　　延伸閱讀——

 

　　醫(yī)院衛(wèi)生技術評估的四種模式

 

　　為了更加科學合理地選擇新技術及其相關產(chǎn)品，已有越來越多的國家使用醫(yī)院衛(wèi)生技術評估幫助決策。醫(yī)院衛(wèi)生技術評估從初級到高級有四種模式：

 

　　“使者模式”——瑞典等國家在進行國家（或地方）衛(wèi)生技術評估時，會邀請一些著名的臨床專家參與，由專家將評估形成的建議傳播到各地醫(yī)療機構。這種模式并不是真正為醫(yī)院進行衛(wèi)生技術評估，而是將國家（或地方）層面的宏觀評估結果由這些“使者”傳播到醫(yī)院。

 

　　微型評估模式——丹麥等國的醫(yī)療機構會使用一種包含臨床效果、經(jīng)濟效益等多方面問題的標準表單，由專業(yè)人員收集數(shù)據(jù)、完成表單填寫后交由決策者決策。

 

　　內(nèi)部委員會模式——由跨學科人員組成，對臨床醫(yī)護人員或專職評估人員提供的證據(jù)進行評審，為決策提出建議。

 

　　醫(yī)療機構內(nèi)設立衛(wèi)生技術評估部門，也可委托外部專門的衛(wèi)生技術評估機構，由全職的專業(yè)評估人員完成評估過程并提出建議，能夠推動循證的臨床實踐和管理決策，被公認為是發(fā)展趨勢。